吕梁：精心打造城市新风貌

今年夏天，位于市区滨河南西路，吕梁教育学院靠公路的一栋老旧居民楼连夜“消失”了，随之而来的是一座绿意盎然、蜿蜒的步道、趣味的游乐设施的小游园。那些天，看着工程机械来回穿梭、老旧建筑渐渐变成游园和绿地，在吕梁教育学院附近住了20多年的市民冯先生感慨：“老城区越来越清爽，心里别提有多舒心！”

随着城市不断发展，我市城区居民的生活条件和居住环境都在持续改善和提升。然而，与环境优美、功能齐全的新建住宅相比，老旧小区有些“黯然失色”。为助力文明城市创建和国家级园林城市创建工作，改善城市交通，提高城市品质，解决临街老旧家属楼及部分危房安全问题。市园林绿化中心将吕梁教育学院住宅小区1号楼拆除后的空余场地与市聋哑学校前原有绿地联合改建休闲小游园。

这样的情境和画面在我市创建文明城市以来不为少见。

现在都变了，变得美了，变得靓了。优美的风景、整洁的环境、顺畅的交通，清晰明了的交通标识线、焕然一新的城市公交候车亭、精美的墙体公益广告……文明城市创建，为我市带来了看得见、摸得着的进步和变化，让市民享受到了更加优美的城市环境，感受到了更加温暖的城市温度。

注重“细” 城市管理精细高效

“现在咱们小区改造了，环境好、卫生好，连空中线缆都理顺了，抬头可见就是蓝蓝的天空，一下子觉得空气都新鲜了许多。”刘大爷退休好几年了，在市区聋哑学校家属院住了大半辈子，也是文化路上“资深”的老住户。而今，他称赞小区环境的变化，也夸赞整个周边环境的变化，是因为他确确实实感受到了文明城市创建带来的城市新变化。

细节方能见真章。今年以来，我市城管部门从做好市政设施维护入手，从“细处”着眼、“微处”着手，实行定人定岗定责任，确保管理到位、维护到位、责任到位，通过细节养护提高市政设施完好率，打造精品工程，着力推行作业要求精细化，工作规范化。

市城管部门加强顶层设计，出台了《强化城市精细化管理全面推行责任区制度实施方案》，积极引导干部职工主动参与城市管理，划定管理片区、明确责任单位、绘制管理流程图，将管理内容逐级细化，形成了接收问题、梳理分类、交办处置、进度督办、结果反馈、验收销号的工作机制，取得了较好的成效。截至目前，累计发现处置问题315件，内容涵盖城市生活垃圾分类、停车设施建设管理、城市园林绿化、市政设施建设、供热供气及市容市貌整治等内容，通过坚持一线工作法，以现场督查、发现问题、解决问题的方式来推动城市管理水平不断提升。

全市城管部门以生活垃圾减量化为核心，以资源化、无害化为重点，在中心城区选定一批社区、小区开展生活垃圾分类工作，按照撤桶并站、定时定点、误时投放、入户宣传、专人督导的方式，高标准高质量打造先行试点，以点带面、引领带动，为全域铺开生活垃圾分类提供示范样板。联合市直工委、市委宣传部、市妇联等单位开展“垃圾分类”主题党日活动，通过吕梁电视台、吕梁日报等传统媒体及抖音、快手等新媒体平台循环播放垃圾分类宣传片；在离石区龙凤小学、东关小学、袁家庄小学开展垃圾分类进校园活动，多措并举提高广大居民参与垃圾分类的积极性，普及生活垃圾分类知识，营造良好宣传氛围。打通垃圾分类“最后一公里”关键是要建设好垃圾处置终端设施，我们把终端建设作为工作的重中之重，切实加强组织领导，按职责细化工作举措，责任落实到人，形成一张横向到边、竖向到底的协同保障工作网。目前，市生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾处理厂项目已完成工程进度的90%，8月中旬垃圾可进场运行。

精细化管理最终的目标是对市容的提标整治。我市城管部门对辖区占道经营、车辆乱停乱放等市容问题进行“全天候、全方位、全覆盖”严格控制，整改各类市容乱象7200余起，清理乱堆乱放424处，拆除地锁路障672处。同时，依据“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，与街道办、社区对接，初步计划规范设置便民经营点20个，约700个摊位，力促“行商归市，坐商归店”。积极配合交警引导市民规范停车，规范停放机动车130余辆、共享单车3000余辆，保持洁净、畅通、有序的市容形象。与此同时，全力做好道路扬尘治理。严格落实扬尘治理“六个百分百”要求，督促指导市区范围内国有土地上的在建项目和市政工程加强施工场地开展综合整治，严令禁止陈旧、已淘汰或未经审批的渣土车上路行驶，全面查处露天运输、带泥上路、滴洒漏等违法行为，从源头减少路面碾压产生积尘。今年以来，累计完成运输车辆遮盖篷布300余车次，处罚抛洒遗漏违法行为21起。教育制止市区部分单位和个人露天焚烧落叶、秸秆、塑料、垃圾等杂物106处，劝停巡查发现室外露天烧烤36处。

破解“难”

城市环境日益改善

走进离石区兴南农贸市场，宽敞舒适、干净清爽的购物环境映入眼帘。环顾四周，摊位设置科学规范，瓜果蔬菜有序摆放，处处呈现出新景象。

农贸市场是居民“菜篮子”供应的重要场所，也是展示城市文明形象的重要窗口。农贸市场人来人往，如何破解管理难题，我市城管部门在创建文明城市以来，在实践中找思考，找答案。

“难”的问题还突出表现在道路桥梁路灯、供水供气供热、市容环卫执法、园林绿化、公园广场、污水垃圾、公共停车等城市管理重点领域、重点部位。全市城管部门逐企业、逐项目、逐设备排查整治，做到全覆盖、无死角、无盲区，同样是10月份的一份数据显示，共发现安全隐患935处，已完成整改570处。

结合文明城市创建工作，继续深化“强、转、树”行动，对乱停乱放、乱贴乱画、架空线缆、占道经营等城市顽疾开展专项整治，累计劝阻整改不文明行为628起，清理各类违法广告9722处，拆除违规广告牌131处2367平米，规范非机动车5000余辆，有力遏制了市容乱象。同时，与市区1800余处沿街商户逐一签订“门前六包”责任书，进一步明确了参与环境整治工作的任务目标及责任范围，营造人人参与创建文明城市，全民共享文明创建成果的良好氛围。

与此同时，保持力度不减、劲头不松，以无违建创建为抓手，持续推进城区存量违建攻坚战。先后拆除马茂庄村浪漫满屋花店、吕梁教育学院家属院1号楼及附属建筑、碧水桥下充电站等违章建筑7900余平米，取得了控违拆违的阶段性胜利。对排查发现的临街单位及个人占用公共区域等问题进行分门别类建立台账，累计拆除市区内违法建筑14处440平米、拆除围墙（栏）198余米、清理乱堆乱放1042处、乱搭乱建183处、拆除地锁路障1231处，对少数违建业主无视法律法规、顶风而上形成了高压态势和有力震慑。

严格按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”原则，充分利用周边腾退、闲置空间，合理规划布局城市便民经营点15个，增加摊位442处，将便民经营点实行统一管理，统一规范划线；同时，我们采取定期、不定期的巡查方式，对便民摊点群进行监督检查，对管理不到位的摊点群责令限期整改，形成摊点群常态规范长效管理，实现城市管理精致有序与惠民便民为民相统一，摊户经营放心、居民购物方便，让居民切身感受到城市精细化管理带来的便利。

按照“一街一景观、一路一特色”理念，对沿街建筑外立面、户外广告等进行规范整治，打造形成龙凤南大街、北川河东路2条户外广告设施管理示范道路和龙凤北大街（龙凤桥以北—袁一路口）户外广告设施管理示范区。制定城区户外广告集中整治方案，持续对未经审批制作的横幅、喷绘、灯箱、立地广告牌等户外广告和乱贴乱挂的橱窗广告、宣传海报等小广告进行清理，累计清理各类违法广告1826处，处罚乱贴小广告25起，拆除违规广告牌253处533.5平米。

今年以来，在文明城市创建的过程中，全市城管部门以便民利民为目标，着力推进农贸市场及社区小区周边“脏乱差”现象整治。一方面，以“硬”兜底，对农贸市场软硬件设施（消防、垃圾分类、运营管理等）进行标准化升级改造及修缮维护，改善硬件环境，加强规范管理；另一方面，从“软”发力，督促各农贸市场对照标准进行自查，引导商户提升农贸市场管理效能，遏制“脏乱差”反弹，并按照集中组织、统一实施、分区督查的原则，成立工作指挥部，对市区农贸市场组织开展实地考察，并同步推进大型商场、超市文明形象建设。

如今，各大农贸市场、大型商场超市、大街小巷、社区小区犄角旮旯内外实现“颜值”“内涵”双提升。

突出“美”

城市品质显著提升

城市变“美”了，是市民最直观的感受。

一座城市的美，在于城市的精神品格。它凝聚了城市的历史传统、精神积淀、社会风气等诸多因素，是一座城市高质量发展的内生动力。

以优化城市生态空间为重点，结合国家园林城市创建，今年，我市建成如意湖公园、新区湖面生态治理工程等7个综合性公园，利用城市闲置地、边角地建设了霖泽国际、市公路局机械队空地、吕梁教育学院等10余个口袋公园，让群众乐享更多“绿色福利”；以提升城市品质为重点，完成了北川河连接干管更换项目、凤山暨东川河沿岸照明改造和火车站照明设施提升工程等项目。用足用好国家“城市更新”政策，货源街片区老旧小区基础设施建设改造项目、市区凤山片区棚户区改造安置项目等一系列项目正在稳步推进。

家门口的“口袋公园”让群众看得见摸得着。不仅改善了市民的生活环境，也提升了市民的生活品质。

“贺昌中学南门对面、职工俱乐部、交通路南侧刑警队、交通路与庆瑞路交叉口、交通路工业加油站、马茂庄富昌路路北、中医院对面、机械队、霖泽国际、吕梁教育学院、北川河（晋绥路）等11个小游园已经打造完成，真正让市民出门就可以游玩健身的地方。”市城管局相关负责人介绍，“今年，我市城管部门在全力做好文明城市创建的过程中，在莲花池公园内增设5500平米儿童主题乐园、新建6米宽老干部中心车行道路，以及100米市政管线改造，完成湖面清淤约面积3.5万平米，并配套建设假山、园路、公厕、喷泉等；改造知春湖公园排洪渠7.9万平方米，对排洪渠进行跨水系布置特色景观桥、木栈道、石拱桥及跌水踏步石，知春湖东北角停车场重新设置27个机动车停车位，局部新增非机动车停车位16延长米。”

记者注意到，我市城管部门还对凤山西边坡片区进行了建筑垃圾处理、场地平整绿化、以及塌方路段紧急修复等基础性工作，同时进行了凤山公园西入口改造、荒坡绿化整治以及沿山便道、登山木栈道、休闲平台、山顶观景平台的建设完善。

吕梁市植物园暨如意湖公园提质增绿项目是市民关注的地方。该项目总占地面积为57.5万平方米，今年6月完工。该项目保留和顺延了如意湖公园的原状功能，打造如意湖公园鲜明的植物特色，种植种类由原来的60多个品种增加至270余种，乔灌木增加到31042株、绿篱23845平方米、花卉82764平方米，水生植物10000余平方米。

如今，行走在市区大街小巷，文明气息拂面而来：街巷整洁，环境优美；老旧小区，焕发新彩；公益广告，弘扬新风……看得到的文明创建成果赫然在目，说不完的文明创建经久流传，市民脸上洋溢着的幸福感，因创城而被放大，一幅以文明为底色的美丽画卷在离石大地铺展开来。

冬日暖阳下，位于吕梁教育学院门口的口袋公园，孩子们在嬉戏游玩，老人们边锻炼边聊着家常，一派其乐融融的景象。“城市品质直接关系到人民群众的幸福感。创建文明城市是城市治理的总抓手，也是最有效的抓手。让我们迅速行动起来，举全市之力、聚全民之智，大力弘扬吕梁精神，苦干实干、攻坚克难，全力以赴推进文明城市创建，建设美丽幸福吕梁。”这是市委书记孙大军在去年5月8日全市创建文明城市启动大会上的讲话，这些话依然铿锵有力。

吕梁日报