规范垂钓行为：守护长江生态的行动者

07-05

规范垂钓行为：守护长江生态的行动者

长江大保护是一项系统性工程。在万里长江入海口崇明，有一群人负责这项大工程中细小却重要的一环——垂钓管理。

日前，记者登上渔政船，亲历渔政执法人员的垂钓管理工作。

保护长江里的“宝贝”

7月4日，晴到多云，长江水域东南风4到5级。上午9时，中国渔政31108船从崇明南门港1号码头出发，沿着岸线一路往东南，逆风巡航。

皮肤黝黑、身形魁梧，如一块礁石，老船长赵建岳站立着，稳稳掌舵。“今天天气不错，昨天的风还要大些。”他的目光始终望向长江水面。一直到两小时后回港，记者也不曾看到老船长坐下。

年轻的刘金生是船上另一位舵手。作为崇明区农业农村委执法大队一级行政执法员，他负责中国渔政31108船执法工作，打击违法违规垂钓、商船货船携带禁用渔具等行为。

自今年2月1日起，崇明区实施严格垂钓管理制度，即将区辖长江水域分成禁钓区和非禁钓区。禁钓区包括长江刀鲚国家级水产种质资源保护核心区及长江口中华鲟自然保护区。其余区域可实施以休闲、娱乐为目的的垂钓活动。

长江刀鲚国家级水产种质资源保护区核心区上海段为崇明岛张网港、北堡港以西长江禁捕水域；上海市长江口中华鲟自然保护区为崇明本岛上海长江大桥以东、北八滧港（含）以东长江禁捕水域。“我们的巡查，是为了保护长江里的‘宝贝’。”刘金生说。如中华鲟，是我国一级重点保护野生动物，也是活化石，有“水中大熊猫”之称。

近年来，崇明重点整治“三无”船舶，打击非法捕捞工作卓有成效。“现在使用船、艇违规捕捞的情况已经杜绝了，但还有一些违规垂钓行为，我们巡查的重点就是这种行为。”刘金生介绍。目前崇明区农业农村委下属的执法大队共有9艘执法船艇，开展“5+2”常态化航检和值守，假期无休。

许多船员早先曾从事捕捞工作。自禁捕退捕工作开展后，这些“上岸”的老船员加入渔政队伍，重新“下水”，焕发第二春。对渔业，他们有经验也有情结。江边垂钓讲究潮汐、温度、湿度等多种因素。每年、每月、每天什么时候适合垂钓？这些老船员颇为了解，丰富的渔业经验可助力垂钓执法。

合法合规者可以垂钓

驶出港口约3海里，还未出禁钓区，刘金生的眼神突然紧盯岸线。“那边疑似有人在钓鱼？”用望远镜确认后，他立马下令派出船上的备用小艇前去检查。

“确实有人拿着鱼竿，快！”三步并作两步，执法人员跨上小艇，驶向“嫌犯”。大船上还显平稳，坐上快艇，记者顿觉风浪大作，不由抓住手边的栏杆。

那人机警，看到执法小艇，立马拿起鱼竿向岸上跑去。待小艇来到岸边，他已消失在一片芦苇中。“这种情况时有发生。有人直接把鱼竿折断丢进水中，否认自己的违规行为。”在刘金生看来，宣传引导也很重要。“一个新制度开始实施，公众需要知晓、认同的过程。碰到类似情况，第一次我们会对其进行宣传告知，第二次给予警告或相应行政处罚，第三次则依据具体情节从重处罚。”

“仅仅靠船艇巡逻肯定不够，要水上、岸上双管齐下。”刘金生说。平日里，执法大队联合公安、市场监管部门，做到渔具、捕捞、销售、食用全过程监管，并利用无人机空中巡查优势，做到及时发现、快速响应，做到“打小打早”。

继续向东航行，过了张网港水域，到G40上海长江大桥以西为止的岸线就是可垂钓区域，仅限“一人一杆、一线一钩”。垂钓违规行为包括采用串钩、爆炸钩，以及“一人多杆、多线多钩、长线多钩、单线多钩”等严重破坏水生生物资源的钓具、钓法进行垂钓。“大自然没那么脆弱，正常垂钓不会损害渔业资源。”刘金生表示。

江风习习，在崇明岸线垂钓确实是件乐事。站在丁坝前段，垂钓者视野开阔，风景这边独好。“看，上海建筑四件套——上海中心大厦、上海环球金融中心、金茂大厦和东方明珠。”能见度好时，垂钓者能望见市区景色。一旁的摄影爱好者指向对岸，忍不住多拍了几个镜头。一路上，岸边有不少垂钓者。当日气温高、阳光烈，但这些都阻挡不了垂钓者的热情。

“前方垂钓人员请注意，这里是崇明渔政，请把鱼竿抬起（检查钓钩数量）。”通过扩音喇叭，刘金生向岸上的垂钓者喊话，进行例行检查。垂钓者举起鱼竿，向执法船挥手致意。“要规范垂钓啊！”离开时，刘金生不忘叮嘱。

十年禁渔做好“小事”

今年垂钓管理制度刚实行，就赶上了疫情。前段日子，执法人员和船员住在船上，坚持了近2个月。在驾驶层后方的甲板上，还能看到他们种植的小葱。“我们还种过辣椒，可惜没成功。现在好，都恢复正常了。”刘金生笑着说。

“守着长江，就是我们的日常工作。”作为上海海洋大学渔业专业研究生，刘金生对这份工作有着更深的理解。“长江是一个整体的生态系统，不单单是保护鱼类。中华鲟、江豚等大型水生动物在食物链上层，它们之下，还有小鱼小虾、水生植物、浮游生物等。把长江环境整体保护好了，长江里的各类水生生物自然会越活越好。”

再如长江刀鲚，属于洄游性鱼类，每年春季，成熟的个体成群由海入江，沿江而上作生殖洄游，其在长江中下游分布甚广，从长江口直至洞庭湖一带，各通江河道和湖泊内均有分布。部分长江刀鲚在早春可进入钱塘江，海洋里的刀鲚主要分布在近海。“位于长江入海口的崇明，地理位置至关重要，其西部上游区域是长江刀鲚的繁殖地。”刘金生说，“刀鲚选择这里作为繁育后代的地方，崇明的好生态可见一斑。”

十年禁渔，才开始不久。“长江刀鲚繁殖期最少为两年，以三年居多。十年，可以养育三代刀鲚。”刘金生望向江面，缓缓说道：“垂钓管理看似是微不足道的工作，但把小事做好，同样很重要。”