福州茉莉花茶纳税"身份证"的启用：增列税号的重要性

福州海关工作人员调研茉莉花茶产业发展情况。

核心提示

不久前落幕的第二十三届投洽会上，春伦集团副总裁傅晓萍带着她的团队亮相中国-中亚国际合作展区，在全球舞台上展示福州茉莉花茶见茶不见花，却有茉莉香的独特魅力。

茉莉花与茶叶的邂逅，孕育出属于福州春天的浪漫。远销欧美、东南亚等地区的福州茉莉花茶，被花茶爱好者誉为“中国春天的味道”。

今年起，在国际贸易中长期被统计在绿茶项下的茉莉花茶有了单独税号。这一“中国春天的味道”有望让更多人知晓，并在茶叶贸易的世界版图上留下更深印记。

“浸润”中西文化的茶

朴素洁白，清芬久远，被称为“人间第一香”的茉莉花，是福州的“市花”，但它却是不折不扣的“舶来花”。

据史料记载，茉莉花原产于印度，西汉时传入中国并在福州“落户”，初时作为药用和观赏植物栽培。北宋时福州成为茉莉之都，开始生产茉莉花茶，至明代加工技术成熟稳定。清咸丰年间，福州茉莉花茶作为皇家贡茶，开始大规模商品化生产，并畅销欧美和南洋地区。

而作为闽越都会、东南重镇的福州，是中国古代“海上丝绸之路”的最早端点和转运港之一。19世纪中后期的福州，茶叶出口份额一度占到中国茶叶输出总量三分之一以上，有“世界茶港”的称号。

最高峰时福州茉莉花种植面积增加到10万亩以上，年加工量近8万吨，中国出口的茉莉花茶95%以上出产自福州。然而，由于质量与品牌的缺失，加之岩茶、普洱、龙井等茶类崛起，福州茉莉花茶在茶业市场上逐渐被边缘化。

在第二十三届投洽会上，傅晓萍借助一个小小的簸箩架，向来自世界各地的客商展示福州茉莉花茶繁复讲究的制作工艺：制茶的茶叶原料是青绿茶，“窨制”则是制茶工艺中的精髓。“窨”通“熏”，一层花、一层茶重重叠叠，充分拌匀、通氧，让茶吸收新鲜的花香达到饱和状态。茉莉的香，中和了茶叶的苦，茶水的口感呈现出甘而不腻、清新爽冽的冰糖甜。

2014年，福州茉莉花茶窨制工艺被列入第四批国家非物质文化遗产代表性项目名录。2022年11月29日，经联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第17届常会评审通过，中国传统制茶技艺及其相关习俗（含发源于福州的福州茉莉花茶窨制工艺）成功列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。

近年来，福州市积极做大做强茉莉花茶产业，让茉莉花茶重放异彩。2021年，福州茉莉花茶产量为1.68万吨，全产业链产值约58.3亿元，占据全国茉莉花茶产值五分之一以上。

然而茉莉花茶的出口，依然在低位徘徊。

缺失的单独税号

如何助力特色茶叶更好开拓国际市场？

为统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，助力振兴福州茉莉花茶产业，福州海关牵头开展茶产业税政调研，调研中了解到目前全球饮茶人口超过20亿，但国外的茶叶消费习惯与我国存在较大差异。国际市场以红茶为主，其中又以价格低且易于精深加工的红碎茶为主。

税目结构设置问题也是妨碍我省特色茶叶出口的不利因素。

茉莉花茶是我国特色茶种，出口历史悠久，但是在2023年之前，《税则》中仅红茶、绿茶、乌龙茶、黑茶有单独税号，茉莉花茶只能笼统归入绿茶下的“花茶”项下。

国际上茉莉花茶没有单独税号，导致各国进口商申报税号混乱和不一致，影响了茉莉花茶的美誉度和知名度，代表一方水土和悠久文化的茉莉花茶，只能降低身段，作为大宗商品售卖。

“这不仅影响海关统计数据，也影响到茉莉花茶的生产与出口贸易的良性发展。”福州海关关税处处长孙燕玉表示。

“2010年春伦就开始出口茉莉花茶了，这部分业务在集团中占比很小，但我们一直坚持在做。”傅晓萍介绍。由于出口单价普遍不高，出于对自身品牌的珍视，他们并未打出春伦品牌。

这似乎也是整个茶叶出口行业发展的桎梏。数据显示，2021年我国茶叶出口中无品牌的大宗散茶占比超过六成。

这让致力于要把中国茶的魅力带向世界的傅晓萍感到惋惜。

在海外留学时，傅晓萍就有意向身边人推广茉莉花茶。把一撮看过去平平无奇的茉莉花茶叶，放在杯里用热水一冲，香味四溢，却看不见任何添加物，这对于长期习惯在茶中加糖、加奶、加果干等进行调味的外国人来说，是非常震撼的。“他们会追问我这是怎么做到的。”傅晓萍很自豪，“而当他们了解到花茶背后的健康功效后，就更加赞叹。”

迟到不晚的“身份证”

让茉莉花茶拥有一个专属的税目，成为企业的急切诉求。

“为实现茶产业规模化、品牌化发展，以茶文化带动海上丝绸之路文化的国际传播，福州海关联合福建省财政厅、商务厅、农业农村厅等相关部门，连续两年推动增列茉莉花茶税号项目事项。”孙燕玉介绍。2022年，受海关总署委托，福州海关同财政部、农业农村部等部委专家组成专项工作、课题组，深入福州多家茉莉花茶企业开展深入调研，撰写产业税政调研报告上报海关总署，最终推动茉莉花茶增列税号建议获国家采纳。

2023年1月1日起，我国对部分商品的进出口关税进行调整，其中，茉莉花茶新增单独的海关税则号列。

中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪表示，通过增列特色农产品税目，不仅方便贸易统计，而且能帮助企业强化品牌意识，有利于企业进一步拓展国际市场，助力特色农产品走出去。

福州和元进出口贸易有限公司从事茉莉花茶外贸业务已经有15个年头，客户遍布30多个国家和地区。“茉莉花茶有了单独税号便于我们出口申报，也避免了遭遇一些进口国针对其他茶类的贸易措施，有效提升了产品出口便利性和竞争力。”福州和元进出口贸易有限公司副总经理丁玉云高兴地说。

在外需走弱、订单下降的大背景下，今年1—8月福建省出口茉莉花茶逆势实现同比增长22%的好成绩，占全国茉莉花茶出口量的43.6%，“福州城市名片”迎来了发展新机。

法国巴黎，米其林三星餐厅里，一杯春伦茉莉花茶开创了法餐与中式茶文化的新融合，作为餐后饮品售价高达28欧元；香榭丽舍大街的奢侈品专卖店里，茉莉花茶凭借独特口感和养生功效，也收获了固定拥趸。海外社交平台上，春伦团队也时常在上面普及中国的茶文化。傅晓萍今年还接到了好几通主动寻求合作的海外来电，想订购茉莉花茶。

如今，春伦集团在法国的年销售额已达5000万元左右。他们还计划以法国为中心，向欧洲其他国家辐射发展。

孙燕玉介绍，下一步福州海关将进一步支持推动福建省特色茶产业高质量发展，积极通过《协调制度公约》赋予WCO（世界海关组织）的调整机制，争取福建特色茶种增列税号，助力福建特色优势商品于世界通行。

来源：福建日报